西馬森林怪談(二)永久森林保留區保護的是錢

作者:墨人

永久森林保留區 / hutan simpanan kekal / permanent forest reserve,這名堂,讓人覺得是指「受政府保護的森林」。

這想法的一廂情願程度,就像覺得標榜「重視營養」的食品企業就不會搞出黑心産品。

米爾解釋:「保護森林的用意,是確保州政府在相關土地保有權的保障(security of tenure),就如進出私人地必須經過地主准許那樣。」

換言之,這是州政府「保留」對土地和天然資源的管控,與保護環境生態不一定有直接關係。

永久森林保留區,從定義來說,就是州政府憲報圈定一片森林爲森林局管理範圍,任何人進出都得申請批准。

聯邦憲法第74(2)條文闡明,土地事項是歸於州政府權限,這其中包括了森林地。在森林事務,州政府掌控立法大權,聯邦政府只能提供勸告和技術支援。

無論是西馬、沙巴還是砂拉越的林務法律,縱使細節上存有差異,其實都沿襲殖民時期的觀念,把森林的價值局限于采集木材、礦石、河沙等等資源。政府管理森林的目的,以及森林局的存在理由,就是控制這些資源。自從建國以來,相關法律雖不乏與時並進的修訂,背後的觀念卻是換湯不換藥。

怡保一景。假設鏡頭裡的地區都在永久森林保留區之中,只要經過州政府批准,即使石灰山被炸得面目全非、樹木被砍光建造房屋和大道,依然可以在官方記錄列為永久森林保留區。

根據《1984年國家森林法令》第10(1)條文,西馬永久森林保留區必須根據闡明的11種用途來分類。第一類,是「可持續采集方式經營之木材生産森林」,也稱爲生産林(hutan pengeluaran / production forest)。其餘10類森林,就包括防洪、集水區、野生動物保護、研究用途等等功能,統稱保護林(hutan perlindungan / protected forest)。第10(4)條文也闡明,永久森林保留區在被歸類之前,是自動列爲生産林。根據馬來西亞半島森林局網站提供的資料,2018年西馬永久森林保留區,生産林占了逾六成。

米爾解釋,即使是采石場、礦場、菜園、貓山王榴槤園丘,一旦經過州政府和森林局批准,都可以建在永久森林保留區。只需更換土地用途,即使把樹木砍個不剩,相關土地在官方記錄依然是永久森林保留區。這其中的收益就歸于森林局,不是縣土地局。

就連高速公路工程也可以依法炮制。

「關鍵是在於州政府和相關公司到底簽了什麽協議。政府可以撤銷指定的永久森林保留區,以取消通行限制。當然也可以就只更換土地用途,大道公司可能就需要繳付特定數額資金給森林局。」

所以,西馬480萬公頃的永久森林保留區,是包括礦場、采石場、菜園、種植地、高速公路等等。而且,在這些地方的伐木活動,是不受限于可持續性伐木的規定。

這是完美的「漂綠」優勢。只要向國際社會擺出「480萬公頃永久森林保留區」,不明就裏者當然不會看出其中蹊蹺。

由此可見,永久森林保留區保護的,並不是森林,而是某類利益相關方的口袋。

州政府林務大權的另一個問題,是隨時可以撤銷一片森林的永久森林保留區地位。《1984年國家森林法令》第11條文闡明,州政府若認爲一片森林地不再需要用來提供永久森林保留區的11種用途,或需要用作「更高的經濟用途」,就可通過憲報撤銷其地位。

這名堂的「永久」字眼,根本就是幌子。

2016年5月,一支由大約150人組成的考察團發現,彭亨河以及淡泊靈河(Sungai Tembeling)因伐木和種植業活動而淺化(参考新闻[1])。彭亨發展機構旗下油棕園丘項目是禍首之一。這團隊隨後發表「烏魯淡泊靈宣言」,呼籲反貪污委員會調查涉及失控開發現象的官員。時任州務大臣阿南耶谷回應說,彭亨政府從未忽略環保責任,並稱自己出任大臣以來已憲報30萬公頃集水區(参考新闻[2])。他還說,「我並非否認問題,只是他們(非政府組織)有時把彭亨講得很糟,而事實上並不是那麽糟。」

2017年11月29日,阿南耶谷在彭亨州議會聲稱,州政府考慮重新評估已憲報為集水區的森林,作為「償還欠聯邦政府33.1億債務的方案」(参考新闻[3])。

永久森林保留區,既不永久,也不一定能夠保護森林。州政府的森林管理成績單若是滿江紅,憲報永久森林保留區的舉止就很可能是公關噱頭,絕對不應該視爲改邪歸正。

那麽,如果州政府宣佈在森林開拓園丘種植樹木,就是在一大堆樹之中再種一堆樹,應該很環保、很安全吧?

很抱歉,沒這回事。

西馬森林地帶,雖然大部份已劃為永久森林保留區,其實用來進行可持續性伐木的生産林是佔了六成。

(待續)

參考:

  1. Negara bakal berdepan bencana air – PEKA [https://www.malaysiakini.com/news/341702]
  2. Pahang MB: 300,000ha of water catchment areas gazetted
    [https://www.freemalaysiatoday.com/category/nation/2016/05/24/pahang-mb-300000ha-of-water-catchment-areas-gazetted/]
  3. Pahang plans to re-evaluate water catchment areas to pay off debts
    [https://www.themalaysianinsight.com/s/25032]

珍古道爾敦促:勿破壞古老森林

編譯:烏舜安咿
原文:FreeMalaysiaToday

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靈長類動物專家珍古道爾博士(Jane Goodall)敦促,停止破壞古老的森林,森林大火正殺死黑猩猩。

珍古道爾博士被認為是世界上最著名的靈長類動物專家。她表示,要確保任何人都可持續棕櫚油生產是極其困難的,因為將工業與環境破壞聯繫起來的爭論仍在繼續。

但是,她有一個解決此問題的答案——“看在老天的份上,我們不要再破壞任何古老的森林了。” 繼續閱讀 “珍古道爾敦促:勿破壞古老森林"

浮羅交怡森林被採伐響警報

編譯:烏舜安咿
圖:原文網站

原文:Sarawak Report

 

距離浮羅交怡的瓜鎮(Kuah Town)僅15分鐘路程的Dayang Bunting島,是一個被森林覆蓋的小寶石,靠近馬來西亞高人氣的旅遊勝地。

2019年11月份,《砂拉越報告》與當地人取得聯繫進行訪問,對方說,那是一個寂靜而美麗的地方,人口稀少,以傳統方式生活。

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Dayang Bunting島,以浮羅交怡為鄰。

現代技術、資本和貪婪可輕鬆地改變一個地方的原貌。在馬來西亞,它似乎可以在首相的選區內發生。 繼續閱讀 “浮羅交怡森林被採伐響警報"

沙巴州首長:高速路建設不能以破壞森林為代價

原文:Mongabay.com
整理: 烏舜安咿

  • 馬來西亞婆羅洲沙巴州首席部長認為,泛亞公路AH150應在現有的道路上擴建,以儘量避免環境被破壞。
  • 當地非政府組織和科學研究機構組成的聯盟對此宣言表示讚賞。他們認為這份宣言昭示著政府和民間團體合作的新紀元,能為沙巴的百姓和森林提供庇護。
  • 這條新的高速公路覆蓋沙巴和砂拉越境內 5300公里的地段,各團體呼籲認真考量此公路對其沿途社區和野生動物帶來的影響。

泛亞公路AH150投資額高達幾十億美元,馬來西亞沙巴州首長Safie Apdal已要求專案施工方盡可能避免破壞當地的森林和其他脆弱的生態環境。

“我希望施工方能夠認真對待。”據星報(The Star)報導, Shafie Apdal于3月21日出席在沙巴省會亞庇召開的婆羅洲之心(Heart of Borneo)國際會議,並在會上說道,“我要求他們不可夷平山坡、砍伐樹木,只需擴建現有道路即可。” 繼續閱讀 “沙巴州首長:高速路建設不能以破壞森林為代價"

大自然的急劇摧毀比氣候變化帶來危機更大

編譯:烏舜安咿
圖:原文網站

原文:HUFFPOST | 作者:John Vidal

聯合國環境規劃署旗下的生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平台(以下簡稱IPBES),在過去三年獲得美國的資助研究發現,大自然世界的急劇摧毀對人類的未來產生了嚴峻的影響。

大自然目前在沒有支撐下急速崩塌,而地球的支援系統非常緊張,除非採取緊急行動,否則我們將面臨廣泛的物種滅絕和大規模的人類遷徙。那是成百上千的科學家正準備發出的警告,且是情況嚴峻的。

2018年出現了關於氣候變化對生命構成威脅的一系列殘酷可怕的警告。自然界的迅速衰落雖然很少被談論,但同樣危險,甚至更多。 繼續閱讀 “大自然的急劇摧毀比氣候變化帶來危機更大"